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第15届世界杯外围选拔赛，中国队小组未能出线，促使中国足协采取更大的改革措施，加速提高我国足球运动水平，为此决定自1994年起实行足球俱乐部制，甲级AB组均为12个队，采取主客场互访赛制甲级A组最后2名降为甲级B组甲级B组前2名和后4名分别升至甲级A组和降为乙级队甲级A组的各俱乐部队将获得60%的门票收入分。